Ley del Estatuto Básico del Empleado Público: Guía Completa
Este artículo fue publicado por el autor Editores el 09/02/2025 y actualizado el 09/02/2025. Esta en la categoria Artículos.
- Contenido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público
- Sistemas de provisión de puestos de trabajo
- Régimen retributivo de los empleados públicos
- Régimen de incompatibilidades de los empleados públicos
- Preguntas frecuentes sobre el Estatuto Básico del Empleado Público
- ¿A quién afecta la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público?
- ¿Qué es el sistema de concurso oposición?
- ¿Qué es el sistema de libre designación?
- ¿Cómo se calculan los trienios de los empleados públicos?
- ¿Qué son las gratificaciones de los empleados públicos?
- ¿Qué es el régimen de incompatibilidades de los empleados públicos?
- Referencias
El Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) es una ley orgánica española que establece las normas básicas que regulan las relaciones de trabajo de todos los empleados públicos, así como el régimen jurídico de sus empleos y puestos de trabajo. Entró en vigor el 1 de enero de 2007 y sus disposiciones constituyen el marco normativo general del empleo público en España.
El objetivo de la EBEP es garantizar la igualdad de trato de todos los empleados públicos y la eficacia en la gestión de los recursos humanos de la Administración Pública, así como la transparencia y el buen gobierno en la selección y promoción de los trabajadores y la provisión de los puestos de trabajo.
Contenido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público
La EBEP se estructura en diez títulos y dos disposiciones adicionales. A continuación, se describen los contenidos más relevantes de cada uno de ellos:
- Disposiciones generales. Establecen el ámbito de aplicación de la ley y el concepto de empleados públicos.
- Derechos y deberes de los empleados públicos. Se regulan los derechos y deberes de los empleados públicos, como el derecho a la carrera profesional, a la promoción interna o a la formación, y los deberes de fidelidad y obediencia a la Administración Pública.
- Adquisición y pérdida de la condición de empleado público. Se establecen las causas de adquisición y pérdida de la condición de empleado público y el régimen de contratación.
- Provisión de puestos de trabajo. Se regulan los sistemas de provisión de puestos de trabajo, como el concurso oposición o el sistema de libre designación.
- Selección y provisión de puestos reservados a personas con discapacidad. Se establece el régimen específico de selección y provisión de puestos reservados a personas con discapacidad.
- Promoción interna. Se regula el régimen de promoción interna, que permite a los empleados públicos acceder a puestos de trabajo de superior categoría.
- Derechos y deberes de la Administración. Se enumeran los derechos y deberes de la Administración Pública respecto de los empleados públicos, como el derecho a la información o a la evaluación del desempeño.
- Régimen disciplinario. Se establece el régimen disciplinario de los empleados públicos, que regula las infracciones y sanciones aplicables a los mismos.
- Régimen retributivo. Se regulan las retribuciones de los empleados públicos, que incluyen el sueldo base, los trienios, los pluses y las gratificaciones.
- Régimen de incompatibilidades. Se establecen las causas de incompatibilidad de los empleados públicos con el ejercicio de otras actividades.
Sistemas de provisión de puestos de trabajo
Los sistemas de provisión de puestos de trabajo son los mecanismos utilizados por la Administración Pública para ocupar los puestos vacantes. La EBEP establece dos sistemas generales: el concurso oposición y el sistema de libre designación, y un tercero específico para la provisión de puestos de trabajo reservados a personas con discapacidad.
El sistema de concurso oposición es el sistema general de acceso al empleo público y se basa en la igualdad de oportunidades para todos los aspirantes, que deben demostrar su aptitud y mérito para el desempeño del puesto de trabajo.
El sistema de libre designación es un sistema complementario y excepcional de provisión de puestos de trabajo, que se utiliza en casos justificados de interés general o de necesidad.
El sistema específico de provisión de puestos de trabajo reservados a personas con discapacidad se basa en el principio de igualdad de oportunidades y en el respeto a los derechos de las personas con discapacidad.
Régimen retributivo de los empleados públicos
El régimen retributivo de los empleados públicos se establece en el título IX de la EBEP y comprende el sueldo base, los trienios, los pluses y las gratificaciones.
El sueldo base es la remuneración fija y periódica que se establece en función de la categoría profesional del empleado público. El sueldo base se revisa anualmente en función del IPC y de la situación económica general del país.
Los trienios son una retribución complementaria que se concede a los empleados públicos en función del tiempo de servicio acreditado y que se incrementa en un 5% cada tres años.
Los pluses son retribuciones complementarias que se conceden a los empleados públicos en función de las circunstancias específicas de su trabajo, como el plus de peligrosidad o el plus de nocturnidad.
Las gratificaciones son retribuciones complementarias que se conceden a los empleados públicos en función de los resultados obtenidos en el ejercicio de sus funciones, como las gratificaciones por objetivos o las gratificaciones por méritos.
Régimen de incompatibilidades de los empleados públicos
El régimen de incompatibilidades de los empleados públicos se establece en el título X de la EBEP y tiene como objetivo garantizar la independencia y la imparcialidad de los empleados públicos en el ejercicio de sus funciones.
La EBEP establece una serie de causas de incompatibilidad, como la compatibilidad entre el ejercicio de un empleo público y la actividad privada, o la compatibilidad entre la percepción de una retribución pública y una retribución privada.
Preguntas frecuentes sobre el Estatuto Básico del Empleado Público
¿A quién afecta la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público?
La Ley del Estatuto Básico del Empleado Público afecta a todos los empleados públicos de la Administración General del Estado, de las Administraciones de las Comunidades Autónomas, de las Entidades que integran la Administración Local y del sector público estatal.
¿Qué es el sistema de concurso oposición?
El sistema de concurso oposición es el sistema general de acceso al empleo público y se basa en la igualdad de oportunidades para todos los aspirantes, que deben demostrar su aptitud y mérito para el desempeño del puesto de trabajo.
¿Qué es el sistema de libre designación?
El sistema de libre designación es un sistema complementario y excepcional de provisión de puestos de trabajo, que se utiliza en casos justificados de interés general o de necesidad.
¿Cómo se calculan los trienios de los empleados públicos?
Los trienios de los empleados públicos se calculan en función del tiempo de servicio acreditado y se incrementan en un 5% cada tres años.
¿Qué son las gratificaciones de los empleados públicos?
Las gratificaciones de los empleados públicos son retribuciones complementarias que se conceden en función de los resultados obtenidos en el ejercicio de sus funciones, como las gratificaciones por objetivos o las gratificaciones por méritos.
¿Qué es el régimen de incompatibilidades de los empleados públicos?
El régimen de incompatibilidades de los empleados públicos tiene como objetivo garantizar la independencia y la imparcialidad de los empleados públicos en el ejercicio de sus funciones y establece una serie de causas de incompatibilidad, como la compatibilidad entre el ejercicio de un empleo público y la actividad privada, o la compatibilidad entre la percepción de una retribución pública y una retribución privada.
Referencias
- Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (BOE num. 91 de 13/04/2007).
- Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento general de ingreso del personal al servicio de la Administración General del Estado y de provisión de puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios civiles de la Administración General del Estado (BOE num. 62 de 14/03/1995).
- Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de desarrollo del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas (BOE num. 183 de 31/07/1994).
- Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (BOE num. 256 de 31/10/2015).
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